一份可直接套用的起草提纲

措施：第一阶段完成需求调研和参与方访谈；第二阶段形成流程初稿并组织试用；第三阶段根据反馈修订文件，完成评审和发布。

第二部分，背景与目标。先描述当前情况，再说明需要解决的问题，最后给出一至三个主要目标。每个目标最好对应一个🎯可观察的🤔结果，例如完成某项建设、建立某项机制或交付某类成果。

起草前先确认17.C3究竟指什么

完成初稿后，先检查17.C3在全文中的名称、编号和简称是否统一，再检查目标、任务、责任人和时间节点能否相互对应。涉及数据、政策、预算或技术指标时，应逐项确认来源和适用条件。