一份可直接填充的起草模板

制度文件中的17.c起草应优先解决内部流程、岗位责任、审批权限和监督方式。制度文本可以采用“责任部门—办理步骤—完成时限—留存材料”的组合，但应避免直接套用合同中的赔偿或违约措辞。

例外处理：因【列明情形】无法按期完成的，【申请主体】应在【申请期限】内提交说明和替代安排，经【批准主体】确认后执行。

记录保存：【责任主体】应保存【文件或数据类型】至【保存期限】，保存形式应满足【查阅、审计或验收】要求。

正文结构应当先写义务，再写边界

起草人员不能为了追求“正式感”而增加没有来源的金额、期限、处罚或技术指标。缺少依据的具💡体数字看似提高了文本密度，实际上可能造成越权承诺、执行冲突或后续修改困难。

提交前用四轮检查发现硬伤

可执行文本的判断标准是第三方能否依据文字完成执行和验收。含有“及时”“合理”“必要🎵时”“妥善处理”等词语时，起草人员应补充判断依据，或者说明这些词语由谁解释、依据什么材料解释。

合同中的17.c起草应优先解决双方📢权利义务、履🌈行条件、交付验收和违约责任。合同条款需要明确“谁向谁提供什么”，并处理费用、变更、延期、终止和争议等相互约束关系。

合同、制度和项目文件的写法不能混用

实务上可以按照“确认来源—拆解要求—搭建结构—补充条件—交叉审核”的顺序处理。只要把编号背后的动作、责任、时间、标准和例外情况写清楚，文本就能从模糊说明变成可执行内容；如果原文件没有明确要求，则应保留待确认项，而不是用看似完整的内容替代事实。

17.c正🎯文适合采用“目的与范围、主体与职责、具体要求、程序与时限、例外与后果”的结🤔构。结构顺序应当让阅读者先知道条款管什么，再知道如何执行，最后知道特殊情况如何处理。

把模糊表述改成可以验收的要求

起草人员可以先写一行内部摘要：“🌅由谁在什么条件下，对什么对象完成什么动作，并在何时以什么标准提交给谁确认。”这句话不是最终条款，却能快速暴露信息缺口。

责任主体：由【执行主体】负责实施，【审核主体】负责审核，【监督主💯体】负责监督或抽查。

提交与确认：相关材料应通过【提交渠道】提交至【接收主体】。接收主体应在【审核期限】内完成确认；材料不完整时，应一次性列明补正事项。

把17.c拆成六个起草问题

成稿审核应至少进行四轮检查，每🔍一轮只关注一种问题。分轮检查比一次通读更容易发现编号💪错位、条件遗漏和前后矛盾。