草案正文应采用什么结构

17.c与17.c.13.nom之间的关系决定了起草范围。前者可能是章节、规则项、项目任务或版本节点，后者可能是下位条款、分类标签、命名对象或内部文💪件代号。相同的点号结构在不同组织中含义并不相同，因此不能直接套用法律编号、技术标准编号或📚数据库字段的解释方式。

只有在上述四项得到确认后，17.c.13.nom才具备可操作的起草边界。若无法找到来源，应在草案首页或备注中写明“编号含义待来源确认”，而不是用猜测补齐缺失定义。

17.c.13.nom的起草可以按照“定位、拆解、成文、校验、留痕”五步完成。五个步骤分别解决来源不明、结构混乱、语言不一致、规则冲👍突和版本不可追溯的问题。

17.c.13.nom的起草步骤

编号说明还应注明大小写、标点、空格和版本规则。例如系统是否区分17.c.13.nom与17.C.13.NOM，是否允许省略末尾后缀，是否需要同时保留旧编号。细节看似形式化，却直接影响检索、归档和后续引用。

一个可直接套用的起草框架

例外与冲突处理：说明例外条件、审批方式，🔮以及与上位项或同级项冲突时的处理原则。