起草前先制作一张条款任务单

17c.5c-起草的正文不宜只重复原始要求，而应把抽象要求转换为能够执行、检查和追责的结构。短文本可以合并章节，复杂制度则应保留完整的逻辑链条。

条款结构中的“职责”和“操作要求”不能相互替代。只写“由相关部门负责”无法指导执行，只写操作步骤而不指定责任主体，也无法判断遗漏或延误应由谁处理。

先核对17c.5c的来源和适用边界

可执行写法：材料审核人员应在收到完整材料后完成初审；材料不完整时，应在审核记录中列明缺✅项并退回补正；审⭐核结论、处理日期和经办人应保存在指定台账中。

期限表达也要避免歧义。提交后、收到后、批准后和发现问题后可能是不同的起算点；工作日、自然日、营业日也不能混用。若期限需要由其他文件确定，应明确引用文件名称和适用版本，而不是只写“按有关规定执行”。

第五条 操作要求：当[触发条件]发生时，[责任主体]应在[期限]内完成[动作]，结果应▶️达到[标准]并形成[记录]。

可直接调整的编号条款起草骨架

编号条款的可执行性，取决于句子能否回答主体、动作、对象、条件、🎇期限、标准和证据七个问题。一个条款不一定要把七项全部📢写在同一句中，但缺失的信息必须在相邻条款或附件中得到补足。

起草完成后的审校应分别检查依据、逻辑、执行和文字四个层面。只检查错别字，无法发现适用范围扩大、责任冲突或例外遗漏等实质问题。

把抽象要求改写成可检查的句子

17c.5c相关文本的起草质量，取决于任务单是否把“谁在什么情况下做什🔑么”拆清楚。任🌺务单不需要复杂，但必须让起草人、审核人和执行人对同一要求形成一致理解。

第三条 术语定义：“[术语]”是指[可识别的对象或🔮状态]；与其他文件含义不一致时，⭐以[指定依据]为准。

第六条 异常处理：出现[异常情形]时，[责任主体]应采取[替代措施]；超过[界限]的事项应提交[指定角色]决定。

17c.5c-起草的正文结构应围绕执行闭环

如果17c.5c属于合同条款、法规章节、项目规范、内部制度或申报表单，起草重点会有所不同，但基本工作可以统一为四步：核实来源，拆解要求，写成可执行条款，完成一致性审校。缺少原始出处时，最稳妥的做法不是猜测编号含义，而是先建立待确认事项清单。

编号文件的初稿可以先使用结构骨架，再根据原始来源替换括号内容。骨架的作用是防止遗漏，不代表17c.5c必然采用以下固定格式。

用四轮审校排除起草中的隐性错误

第四条 责任分工：[角色一]负责[⭐动作]，[角色二]负责[审核或批准]，🌟[监督角色]负责[检查和纠正]。