从编号到正文：先排除四种常见情况

处理这类起草任务的核心顺序是“先核验、后释义、再成文、最后复核”。如果原始材料不完整，应在草案中保留待确认项，并明确标注需要补充的信息，避免把“nom”或“17.c”擅自解释成名称、条款级别、主体类型或版本编号。

17.c.13.nom-17.c—起草首先要确认哪些信息

说明紧急情形、豁免条件、资料缺失、多个规则同时适用时的处理顺序。没有明确授权依据时，不宜自行设置罚款、禁止资格或追溯责任。

主要要求：〔责任主体〕🔥应当在〔触发条件〕后，通过〔办理方🎯式〕完成〔具体动作〕，并提交〔材料或结果〕。

最终提交前，17.c.13.nom-17.c—起草应至少形成两份材料：一份是面向使用者的正文草案，另一份是列明来源、疑点、假设和修改理由的核验记录。只有当编号含义、适用范围和授权边界得到确认后，才能删除占位符并发布为正式文本。